国富与民赋

　　 做个中国人，税赋压力重不重呢？福布斯杂志近日推出了2009年全球税负痛苦指数排行榜，中国大陆排名全球税负痛苦指数第二，排名第一的则是法国。福布斯表示，此次指数是按照该地区税负政策对于资本和人才吸引度进行排名分析。最后的地区总分涵盖了机构、个人、社会保障等因素。分数最高者则为税负痛苦最大地区。
　　与此同时，财政部下发《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》，要求对地方所有非税收入实行国库集中收缴，最后的期限是2012年。财政部在2004年明确界定了非税收入的范围：包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
　　这是要消灭地方政府小金库？3年？打死你我也不信！要拿掉全国几千万官员和伪官员的私家金库，能闹成？在中国各级政府的收入中，有大量预算外资金没有进入财政预算，这些非税收入一直以来既不是以税收方式征收，也没有上缴国库，就自己咪起来了。
　　有数据显示，1978年，全国预算外资金为347亿元，相当于预算内收入的30.6%；此后在体制转轨和财政分权改革过程中，预算外资金加速膨胀，1992年全国预算外资金为3855亿元，相当于当年预算内收入的97.7%。此外，一直以来还存在大量的既非预算内也非预算外的制度外收入，被称为灰色财力，这部分收入不仅非法且大多未缴入财政专户，更无法纳入统计。
　　政府收入占GDP的比重被称为一个国家的公民负担程度，在西方，由于税收是政府收入的主体，通常占政府收入的80%以上，因此，国际上以“税负”比重作为衡量公民负担的一个参数。在中国，由于存在大量的非税收入，因此税负无法真实反映负担。2008年中国财政收入为61316.9亿元，相当于GDP总量的20%，其中，税收收入占财政收入比重为94.8%。于是有官员骄傲地宣示，中国的税负不是世界上最高的。但如果算上预算外政府收入，这个比例就不是这样了。据测算，2005年税收收入占财政收入的比重约为77%，如果将全部政府收入都纳入财政收入范畴，我国税收收入占财政收入的比重可能还不足一半，这才是中国的真实税负。
　　在中国大盖帽满天飞，“九顶大盖帽管一顶破草帽”是中国特色。这些大盖帽都是冲着人民来的，每顶大盖帽都需要纳税人在养着。中国人光养这些大盖帽就必须付出沉重的代价，谁也不清楚中国人要花多少钱来养他们。曾经有学者测算，仅仅维持现在政府的正常运作，中国政府每小时的支出至少在10亿以上！
　　看来要问中国人民苦不苦，关键还是看政府！