乾安县第一中学“教育经费管理年”

    乾安县第一中学“教育经费管理年”

             活动实施方案

为加强财务管理,确保教育经费安全、高效，切实提高资金的使用效益，加快实现财务管理规范化、制度化，根据吉林省教育厅《吉林省教育厅关于开展“教育经费管理年”活动 进一步用好管好教育经费的通知》(吉教发【2013】6号)文件、《关于印发吉林省教育厅“教育经费管理年”工作计划的通知》(吉教财字【2013】16号)文件和和市教育部门安排部署，结合我校实际，特制订《乾安县第一中学“教育经费管理年”活动实施方案》。

一、总体思路

查找问题、完善制度、加强管理、提高经费使用效益。

二、加强领导，精心组织

成立“乾安县第一中学教育经费管理年活动领导小组”

组  长：滕长宝

副组长：孙凤庆

成  员：温德宝 庞德华 高峰 齐杰 刘武 兰喜武 姜学臣 廖红岩 宁佳博 苑向东  李悦 吴春平 赵宪忠 许景双 张茂生 李明浩 宋亚玲 王春梅

  领导小组具体负责组织协调经费管理规范年活动的开展。 

领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，刘武、兰喜武兼任办公室主任。

三、活动内容

包括学习制度、调查研究、自查自纠、专项检查、交流讨论。活动从6月开始，12月结束，分为组织准备、查找问题、整改落实、验收总结四个阶段。

四、阶段具体工作

 （一）组织准备阶段（2013年 6月1日—6月10日）

1.召开“乾安县第一中学教育经费管理年活动”专题办公会议，组织学习《吉林省教育厅关于开展“教育经费管理年”活动 进一步用好管好教育经费的通知》(吉教发【2013】6号)文件、《关于印发吉林省教育厅“教育经费管理年”工作计划的通知》(吉教财字【2013】16号)文件研究部署动员工作。

责任人：兰喜武

    2.制定并上报具体工作实施方案和工作计划。

    责任人：王春梅

3.利用校园网、电子显示屏、宣传专栏等集中宣传，并在学校网站开设专栏。

责任人：李 悦

     4.制作宣传展板。

     责任人：兰喜武、刘武

（二）查找问题阶段（2013年6月11日---8月10日）

    围绕“用好管好教育经费、提高经费使用效益”这一活动主题，采取集中学习、交流座谈等形式进行，宣传开展“教育经费管理年”活动的重要意义和必要性，提高活动的影响力，充分调动教育经费管理人员的主动性、自觉性和积极性，切实转变“重投入、轻管理，重分配、轻监督”的错误观念。

    1.干部专题学习培训。重点学习国家财经法规、制度，新的《乾安县第一中学学校财务制度》，吉林省关于开展“教育经费管理年”活动文件精神。

    责任人：王春梅

2.职工专题学习培训。重点学习教育部等关于开展“教育经费管理年”活动文件精神，新的《乾安县第一中学学校财务制度》，全方位、多角度、深层次宣传和解读相关教育法律政策及制度内涵，确保教育惠民政策家喻户晓、深入人心。

责任人：王春梅

    3.财务、内审人员学习交流。组织单位财务、内审人员学习教育部等关于开展“教育经费管理年”活动文件精神，新的《乾安县第一中学学校财务制度》和国家财经法规、制度，努力提高依法理财、科学理财的能力素质；交流对“教育经费管理年”活动的认识和对新的《乾安县第一中学学校财务制度》的理解等。

    责任人：宋亚玲

    4.组织相关人员参加上级组织的学习培训活动。

    责任人：王春梅

对照学校经费管理使用实际情况进行自查自纠，认真查找、分析存在问题和薄弱环节，完善管理制度，抓好整改落实，防止和杜绝活动工作“走过场、走形式”和敷衍对待工作的倾向，高标准、严要求地完成各项工作任务，推进经费管理的规范化、长期化和制度化。

1.自查

  （1）财务人员自查 

责任人：孙凤庆                         

  重点检查内容为：财务岗位的设置是否符合相关规定；是否坚持“收支两条线”；是否有越岗越位办理业务现象；会议费、培训费、交通费、招待费等支出是否符合相关规定和程序；财务核算是否规范；账物、账表、账账是否相符一致；项目建设是否按规定设立专账、专档；财务印章管理是否符合相关规定；收费和减免是否符合规定和程序，是否公示；是否有虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，是否有“白条”报账及其他不规范票据充抵支出现象，是否在学校公用经费中列支人员经费，是否有私设“小金库”和公款私存；财务制度执行情况等。

财务人员写出书面自查报告交活动办公室备案。

（2）内审核查

责任人：刘武

学校内审组对发现的问题进行全面梳理和核查，组织教职工代表座谈，并形成书面报告，书面报告交活动办公室备案。

重点检查内容为：学校制订的财务制度有无违反上级财务制度的内容；学校重大经济事项是否集体研究；重大财务开支决策是否符合财经法规和财务制度规定；学校资金、资产管理、采购、资产出租和废旧资产处置、经济合同等有关财务制度是否严格执行；项目经费使用（包括：国家拨付的教育保障经费、学校校安工程及项目经费、普通初中国家助学金等学生资助金、学费减免、生均义务教育经费专项资金等）是否符合相关规定；是否存在管理上的漏洞、监督上的盲区；是否存在铺张浪费现象；是否按照“保运转、促发展”的原则，优先确保基本办学条件和基本教育教学需要，确保教师工资按时足额发放，保障学校的正常运转；是否建立财务信息公开制度，及时公开本校财务收支状况；是否接受教职工监督；

财务岗位的设置是否符合相关规定；是否坚持“收支两条线”；是否有越岗越位办理业务现象；会议费、培训费、交通费、招待费等支出是否符合相关规定和程序；财务核算是否规范；账物、账表是否相符一致；项目建设是否按规定设立专账、专档；财务印章管理是否符合相关规定；收费和减免是否符合规定和程序，是否公示；是否有虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，是否有“白条”报账及其他不规范票据充抵支出现象，是否在学校公用经费中列支人员经费，是否有私设“小金库”和公款私存；财务制度执行情况等。对现行不到位的情况进行全面总结，并提出有关修订制度的建议。总结报告于8月10日前上报县教育局。

   （三）整改落实阶段（2013年8月11日—9月30日）       召开办公会议，研究整改工作。                        

  （1）座谈交流会

   召开财务人员、财务内审人员、财务分管人员座谈交流会，交流分析自查发现的问题。交流分析会议记录交活动办公室备案。

    责任人：孙凤庆

    （2）整改落实 

    完善修订财务管理制度，规范资金使用决策、程序、现金管理、资产管理及内部控制。

 责任人：                                          

（四）验收总结阶段（2013年10月1日—12月31日）

1.跟踪、督查整改                               

学校内审组要认真跟踪、督查整改情况，对具体整改措施和办法落实不到位的要限期整改落实到位，并及时向教代会通报情况。

责任人：孙凤庆

2.复查整改

学校活动领导小组和工会对照整改落实情况进行复查，确保财务制度执行不走样。

责任人：孙凤庆

3.接受上级检查

对上级检查出的问题，及时落实整改，并书面报告整改情况。

责任人：孙凤庆

4.总结

（1）活动办公室对经费管理年活动开展情况进行总结，书面总结于12月31日前报乾安县教育局。

责任人：孙凤庆

（2）复查、整改结束后，学校及时对活动取得的成果进行梳理并制度化，形成长效机制。将完善修订的财务制度汇编装订成册，分发到相关处室遵照执行。

责任人：孙凤庆

                                    乾安县第一中学

                                 二〇一三年六月十五日